在中国，虽然国产工程机械品牌发展形势很好，但各大品牌市场之间的竞争角逐却越来越激烈。整机以旧换新，以租代售，服务外包，保姆式服务等等各种各样的形式整机促销手段层出不穷，产生大量二手机滞留造成没有利润的存在，越来越成为各大工程机械代理商的难点和痛点。就现形势下，因整机销售所产生的二手机怎样消化和增值是各大制造商所面临的棘手问题，而且跟着时间的推移，这样的一个问题的严峻性将会慢慢的凸显，这也是在未来2-3年内厂商在整个后市场所面临的挑战。针对二手机再制造的开发，谁先抢得先机，谁就能在残酷的角逐中立于不败之地。
二手机再制造属第三产业，在我国虽然起步较晚，落后于国外同类品牌一段距离，但我们借鉴国内外同行所走过的“弯路”，通过科学、规范的经营思路，认真、系统地策划好未来发展趋势，达到迅速成长，也是完全有可能的。
追其原因，一直以来我国工程机械行业相当一部分代理商对二手机买卖还长期处于简单地买进卖出，或者凭经验稍加处理，甚至坑蒙拐骗，只要达到赚钱目的即可的粗放型交易模式。而客户的选择也只限低端层次的购买，这种情况几十年没发生根本的变化，二手机的可靠性、安全性、稳定性很难得到保证。
长期以来，二手机交易没有标准，更没有科学依据，在设备使用的过程中，跑冒滴漏等设备故障频繁发生，达不到工作要求成为普遍现象，这样的二手机买卖行为极不规范，已远远不能够满足客户的使用要求。
众所周知，目前国内各大品牌工程机械整机销售都在采取以旧换新来抢占市场占有率，那么问题来了，大量的二手机吸收、消化、增值所凸显出的问题怎么解决？
笔者认为只要我们重视二手机及总成件再制造研究，在宣传和行动方面下功夫，可完全达到销售的目的，比如：折扣以旧换新发动机等液压总成件，不仅提高了二手机的质量和总成件使用的可靠性，同时也节省了客户的维修时间，很好地降低了因整机销售以旧换新所带来的损失。
当今工程机械维修行业许多人对维修、翻新、再制造概念还是模糊，一直认为三者没什么区别。许多人还停留在凭经验，配件互换，用简单的工具来完成维修工作。一些代理商整天叫喊，“背包客、游击队”抢夺了保外维修服务市场。殊不知，自己和他们相比本身就没什么本质区别，代理商只不过在维修方面多了个厂房、行车等简单的设施，在技术等级、维修能力、响应速度、服务态度等方面可能还不如所谓的“背包客、游击队”，这些在很大程度上严重制约了工程机械维修行业的发展。观念落后，素质不高，很难接受新生事物，是阻碍工程机械维修行业发展的重要原因。真正的再制造应该是通过规范、专业的设备来恢复旧的机械，并且经过先进严谨的检验，达到新设备90%以上的性能才能算得上是再制造。也就是说再制造一定要在有一套完整的数据验证的前提下完成对各项总成件和整机的修复。重检测、看数据、凭标准这是衡量再制造的重要管理要求，谁先熟练掌握这方面的管理，谁就能在再制造领域里游刃有余。
以二手挖掘机再制造为例，我们能不能在做好五大总成件再制造的基础上，特别是发动机再制造的前提下再进行整机再制造呢?以笔者了解，至少目前国内体系内还没有。不难看出国内二手机再制造还是落后于其他国外大的工程机械品牌的。从长远来看，二手机交易是促进以旧换新、以租代售的一个重要营销手段；二手机再制造将在带动配件和总成件销售，以及服务外包、二手机再置换方面起到至关重要的作用。运作好了，将是后市场的一个重要经济增长点，问题是，是否能得到很好的落实，是厂商战略决策调整起到决定性作用的重要一环。
具体要求：首先，在硬件方面要建立完善的再制造维修厂房，增加专业检验测试设备，严格地对再制造总成和零件如:发动机、泵阀、终传动、中心回转、油缸、大小臂等进行专业的检测。在软件方面，制定一套完整的检测流程, 建立驾驶室、覆盖件、四轮一带、铲斗等易损件检查标准，用数据说话，按检测结果办事，作好团队建设，严把质量关。我相信，我们完全有能力做好挖掘机再制造这项宏伟大业，达到二手机增值销售的目的。
质量成本分析：我国工程机械行业经过几十年的发展，在全国各地培养了一批非常成熟的4S店，积累了大量的客户资源，这强大的资源优势是保证今后二手机再制造后市场开发的巨大潜力。再加上我们掌握着零配件配套企业的供货渠道，这可大幅度的降低维修成本，为今后提高再制造质量打好基础。
国内市场销售分析：当前，困扰行业发展的产业结构性矛盾尚未明显缓解，工程机械新机销售的压力依然存在。重视二手机再制造市场开发，在大工地，大项目和大市场方面下功夫，我们完全能达到二手机销售的目的，寻找到新的突破口。比如：河北省保定的徐水是二手机销量大区，山东青州、天津的塘沽也是二手机大市场，另外北京大兴机场建设带动的4000亿配套工程和河北雄安新区8000亿行政区配套工程也是二手机买卖潜在的客户集中的地方。大量操作手经过多年土石方工程工作，有了点积蓄，他们也想联系一点小工程当老板，虽然知道新机很好，但他们的投资能力制约了他们的购买能力，心有余而力不足，这就给厂商创造了良机，厂商可通过网络站点平台和自身的销售资源做好宣传，开展各种活动扩大客户对品牌及产品的认知。利用厂商的优势，为二手机置换提供优惠政策，跟辖区内二手机大客户建立良好关系，鼓励他们租赁再制造二手机。
出口市场分析：当前，东南亚是中国工程机械厂商开展再制造二手机业务的辽阔市场。从笔者在越南工程机械市场走访来看，二手机市场几乎被日本品牌所瓜分，只要中国的再制造工程机械可以通过国际排放标准认可，在价格和运输成本方面与P日本产品相比是有优势的，我们可完全赢得主动权。只要达到当地国家的环保要求，进入中东和非洲市场也是没问题的，而且出口再制造设备还能享受国家出口退税政策，企业的利润点还会更高。
从目前我国二手机出口来看，虽然一些厂商通过种种渠道有所突破，但还没形成规模，只要国内企业做好基础工作，国内有关部门尽快出台二手机出口标准和政策，我们的祖国有可能弯道超车，掌控二手机再制造的主动权，在国际市场占有一席之地。
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来源：国家发展改革委微信 国家发展改革委 财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知 发改环资〔2024〕1104号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》已经国务院同意。现印发给你们，请认真贯彻落实。 国家发展改革委 财政部 2024年7月24日 关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施 为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，根据《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号），现就统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，提出如下措施。 一、加大设备更新支持力度 （一）优化设备更新项目支持方式。安排超长期特别国债大规模设备更新专项资金加大对设备更新的支持力度。在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新和重点行业节能降碳和安全改造，并结合实际动态调整。统筹考虑不相同的领域特点，降低超长期特别国债资金申报门槛，不再设置“项目总投资不低于1亿元”要求，支持中小企业设备更新。相关项目由国家发展改革委采取投资补助等方式予以支持，简化申报审批流程，切实提高办事效率。 （二）支持老旧营运船舶报废更新。加快高能耗高排放老旧船舶报废更新，推动新能源清洁能源船舶发展。支持内河客船10年以上、货船15年以上以及沿海客船15年以上、货船20年以上船龄的老旧船舶报废更新。在报废基础上更新为燃油动力船舶或新能源清洁能源船舶的，根据不同船舶类型按1500—3200元/总吨予以补贴；新建新能源清洁能源船舶，根据不同船舶类型按1000—2200元/总吨予以补贴；只提前报废老旧营运船舶的，平均按1000元/总吨予以补贴。 （三）支持老旧营运货车报废更新。支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车，加快更新为低排放货车。报废并更新购置合乎条件的货车，平均每辆车补贴8万元；无报废只更新购置合乎条件的货车，平均每辆车补贴3.5万元；只提前报废老旧营运类柴油货车，平均每辆车补贴3万元。 （四）提高农业机械报废更新补贴标准。聚焦保障粮食和重要农产品稳定安全供给，提升农民和农业生产经营组织报废更新老旧农机积极性，在《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2024〕4号）基础上，报废20马力以下的拖拉机，单台最高报废补贴额由1000元提高到1500元；报废联合收割机、播种机等并新购置同种类机具，在现行补贴标准基础上，按不超过50%提高报废补贴标准；报废并更新购置采棉机，单台最高报废补贴额由3万元提高到6万元。各地区可结合实际自行确定新增不超过6个农机种类纳入补贴范围，并按现有规定测算确定补贴标准。 （五）提高新能源公交车及动力电池更新补贴标准。推动城市公交车电动化替代，支持新能源公交车及动力电池更新。更新车龄8年及以上的新能源公交车及动力电池，平均每辆车补贴6万元。 （六）提高设备更新贷款财政贴息比例。发挥再贷款政策工具作用，引导金融机构支持设备更新和技术改造。对符合《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（财金〔2024〕54号）条件经营主体的银行贷款本金，中央财政贴息从1个百分点提高到1.5个百分点，贴息期限2年，贴息总规模200亿元。 二、加力支持消费品以旧换新 （七）支持地方提升消费品以旧换新能力。直接安排超长期特别国债资金，用于支持地方自主提升消费品以旧换新能力。国家发展改革委商财政部综合各地区非流动人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素，合理确定对各地区支持资金规模。各地区要重点支持汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电瓶车以旧换新，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，促进智能家居消费等。 （八）提高汽车报废更新补贴标准。在《汽车以旧换新补贴细则》（商消费函〔2024〕75号）基础上，个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日（含当日）前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴标准提高至购买新能源乘用车补2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补1.5万元。自《汽车以旧换新补贴细则》印发之日起申请补贴的消费者，按照本通知标准执行补贴。消费者按本通知标准申请补贴，相应报废机动车须在本通知印发之日前登记在本人名下。 （九）支持家电产品以旧换新。对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予以旧换新补贴。补贴标准为产品营销售卖价格的15%，对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品营销售卖价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。商务部指导各地区结合实际做好优惠政策衔接，确保政策平稳有序过渡。 （十）落实废弃电器电子科技类产品回收处理资金支持政策。2024年中央财政安排75亿元，采取“以奖代补”方式继续支持废弃电器电子科技类产品回收处理工作，促进行业健康发展。截至2023年底，按照废弃电器电子科技类产品处理基金补贴等规定回收处理废弃电器电子科技类产品但尚未补贴的，经生态环境部核实核定后分期据实予以支持。 三、加强组织实施 （十一）明确资金渠道。国家发展改革委牵头安排1480亿元左右超长期特别国债大规模设备更新专项资金，用于落实本通知第（一）、（二）条所列支持政策；直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金，用于落实第（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）条所列支持政策。财政部通过原有渠道安排275亿元中央财政资金，落实第（六）、（十）条所列支持政策。第（三）、（五）、（七）、（八）、（九）条涉及的支持资金按照总体9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担占比分别是85%、90%、95%。各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金。各地区要严格执行本通知明确的相关领域支持标准，其他领域支持标准由各地区结合实际合理制定，确保资金投向符合政策要求，确保真金白银优惠直达消费者。若某地区用完中央下达资金额度，则超出部分由该地区通过地方资金支持，中央不再负担。截至2024年12月31日未用完的中央下达资金额度收回中央。 （十二）强化组织领导。国家发展改革委、财政部统筹安排超长期特别国债资金及中央财政资金支持大规模设备更新和消费品以旧换新，会同有关部门制定相关实施方案和管理办法，明确工作要求，压实各方责任，细化操作流程。交通运输部、农业农村部、商务部等按职责分工细化相关领域补贴标准和实施细则，组织各地区落实好老旧营运车船更新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废更新、汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新、家电产品以旧换新等支持政策。各省级人民政府要制定实施方案和专项管理办法，明确任务分工，细化落实举措，加强统筹推进，充分的发挥创造力，推动加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新各项政策落地见效。 （十三）加强项目和资金管理。有关部门按照职责分工，加强对地方的督促指导，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，对资金分配不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题，及时提醒并督促整改。各省级人民政府是项目和资金管理第一责任主体，要严格管理超长期特别国债资金，不得用于平衡地方预算、偿还地方政府债务、地方“三保”，不可以通过举债筹集配套资金。地方发展改革部门要发挥综合协调作用，牵头做好项目组织和资金分配。地方财政部门要配合地方发展改革和行业主管部门科学合理制定资金测算方案，把握力度节奏，合理拨付资金，做好监控预警，加强监督核查，切实提高资金使用效益。对于不符合上述要求、违反财经纪律的，要及时收回资金，严肃追究相关责任人员的责任。 （十四）营造良好市场环境。各地区要一视同仁支持不同所有制、不同注册地公司参与大规模设备更新和消费品以旧换新。市场监督管理部门要及时跟进加强产品质量和价格监督管理，强化产品质量监督抽查，加大缺陷调查和召回力度，督促企业落实质量安全主体责任，严格查处价格欺诈等行为，大力维护消费者合法权益。对发现存在利用不正当手段骗取补贴资金等违背法律规定的行为的，各地区要依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。 （十五）及时跟踪问效。交通运输部、农业农村部、商务部等部门和各省级人民政府要对工作推进、项目实施、资金使用、绩效目标实现等情况开展自评自查，及时将资金使用和绩效目标完成情况报送国家发展改革委、财政部。国家发展改革委商财政部汇总形成绩效评估报告，并将评估结果作为后续优化资金安排的重要依据。 （十六）强化宣传引导。各地区各有关部门要通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台等及时发布大规模设备更新和消费品以旧换新相关信息，强化政策解读，回应社会关切，引导社会各界热情参加，大力营造良好社会氛围。适时总结推广先进经验和典型做法。鼓励各地区、行业协会组织加强供需对接，促进先进产品和模式交流推广。[详细]2024-07-25 16:30
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徐工集团成立于1989年3月，成立21年来始终保持中国工程机械行业排头兵的地位，目前位居世界工程机械行业前10强，中国500强企业第125位，中国制造业500强第55位，是中国工程机械行业顶级规模、产品品种与系列最齐全、最具竞争力与影响力的大规模的公司集团。徐工集团年营业收入由成立时的3.86亿元，发展到2009年的505亿元，实现利税35亿元，在中国工程机械行业均位居首位。徐工集团建立了以国家级技术中心和江苏徐州工程机械研究院为核心的研发体系，徐工技术中心在国家企业技术中心评价中持续名列工程机械行业首位，被国家发改委、科技部等五部委联合授予“国家技术中心成就奖”。建立了覆盖全国的营销网络，100多个国外徐工代理商为全球用户更好的提供全方位营销服务，徐工产品已销售到世界130多个国家和地区。9类主机和3类关键零部件市场占有率居国内第1位。5类主机出口量和出口总额持续位居国内行业第1位。徐工集团秉承“担大任、行大道、成大器”的核心价值观和“严格、踏实、上进、创新”的企业精神。先后获得“全国五一劳动奖状”、全国机械行业文明单位等荣誉。公司党委中央组织部评为“全国先进基层党组织”。徐工集团已为抗震救灾、建设徐工希望小学等各类社会公益事业捐款6075万元，捐衣物14.9万余件，被国家民政部授予“中华慈善奖”，中央、国务院、授予“全国抗震救灾英雄集体”。徐工集团的企业愿景是成为一个极具国际竞争力、让国人为之骄傲的世界级企业。徐工集团的战略目标是，到2015年要实现营业收入超1000亿元，进入世界工程机械行业前5名。
