2020年9月，中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区（以下简称“长沙片区”）获批成立。4年来，在这片79.98平方公里热土上，处处奔涌着创新与开放的活力。这里，正成为全国改革开放“试验田”中的“高产田”。
“为国家试制度、为地方谋发展”，是国家赋予自贸试验区的重要使命任务。长沙片区坚定不移地以制度创新赋能产业高质量发展，在“打造全球高端装备制造业基地”方面，取得了重要进展。
▲长沙片区聚集了三一重工、铁建重工、山河智能等多家全球工程机械制造商50强企业。
铁建重工集团股份有限公司是长沙片区的重点制造企业，今年，该企业的海外业务大增，实现罗马尼亚、波兰、阿尔及利亚、阿塞拜疆等新国别市场的订单突破。目前，铁建重工已实现海外销售盾构机、钻爆法施工装备、矿山装备等34种产品，出口40多个国家和地区。
站在近4层楼房高的盾构机前，铁建重工集团股份有限公司智能制造研究设计院副院长徐山颇为自豪：“我们的盾构机‘京华号’直径已能做到16米，全球领先。”据介绍，通过5G、数字孪生等智能改造，千里之外的盾构机运作状况及有关数据都能实时呈现在企业大数据协同管理平台上。这归功于长沙片区经开区区块探索的市场化推进制造业智能化转型新模式。
智能化转型投入大、门槛高，企业不敢贸然推进。为消除企业“不敢转”“不会转”等难题，长沙片区经开区区块通过引入中国信息通信研究院中南研究院智力资源、强化以市场为导向的资金分配等方式，助力铁建重工等一大批公司实现了智能化转型。
另一方面，长沙片区在高端制造业领域大力推进制度创新，推动工程机械再制造及维修出口创新。长沙片区推动设立行业联盟，制定和发布8项团体标准，率先开展试单，目前已出口至非洲、东南亚、中亚地区的20多个国家，进一步打通了出口渠道，助力湖南工程机械设备出海。
7月11日，长沙片区在马来西亚吉隆坡举行标准发布会，宣布中国美的集团净味、抑菌冰箱分级标准成为马来西亚国家冰箱行业准入执行标准，这也是推动国内非公有制企业“走出去”的首个标准，实现了从“适应标准”到“输出标准”的转变。
自获批成立以来，长沙片区芙蓉区块便将“标准赋能”作为重点发展趋势之一，建设了全国自贸试验区内首个标准化产业集聚区，成立了中国(湖南)自由贸易试验区标准合作创新中心。该中心致力于推动与国外官方机构的标准合作，以提升中国标准的国际影响力。
标准是国际合作、相互连通的通用语言，是全球治理体系和经贸合作发展的重要技术基础。“美的集团净味、抑菌冰箱分级标准成为马来西亚国家冰箱行业准入执行标准”是一次重要突破，既能够在一定程度上帮助国内冰箱站稳东南亚市场，还将大幅度的提高中国企业的全球竞争力。
下一步，长沙片区将依托开放优势与平台资源优势，借助与马来西亚标准合作的成功范式，着眼东盟、非洲重点地区，推动更多中国企业的先进的技术标准走出去。
长沙片区共形成43项省级制度创新成果，取得国家级成果11项。《制造业智能化转型市场化升级新模式》入选国务院发布的全国自贸试验区第七批改革试点经验，《国际邮件、国际快件和跨境电子商务业务集约式发展新模式》入选全国自贸试验区第五批最佳实践案例，《探索优秀外籍人才“集聚—培养—留用”新模式》《湘粤港“跨境一锁”快速通关模式》等2项获国务院自贸试验区工作部际联席会议简报推介，《健全标准化服务体系实现市场数字化、智能化转变》《标准化助力国际货运代理服务品牌效益双升级》等7项获国家部委复制推广或备案。
自贸试验区在试制度的同时，也为地方经济发展注入新动能。长沙片区还肩负着打造中非经贸深度合作先行区的战略任务，长沙片区雨花区块已成为中国对非经贸合作的重要区域。
埃及的香水和精油、肯尼亚的特色紫茶、南非的钻石……中非经贸博览会常设馆云集了诸多非洲特色产品。湖南高桥大市场股份有限公司常务副总经理江守方介绍，该馆致力打造“永不落幕的中非经贸博览会”，设有34个非洲国家馆和3个综合馆，涵盖了53个非洲国家。
在长沙片区雨花区块，由于发放了“食品生产加工小作坊许可证”，玖秀咖啡负责人肖雍琪开设了咖啡豆烘烤加工作坊，每天能加工咖啡豆200斤，不仅满足了客户个性化需求，还大幅度的降低了交易成本。由于有了中非咖啡豆直采，成立才数年的小咖主发展迅猛。小咖主创始人景建华和记者说，目前该品牌店面已接近100家。
今年6月13日，中非经贸总部大厦在长沙片区经开区区块真正开始启动。该项目预计未来3年可实现对外贸易总额超700亿元，其中对非贸易额不低于300亿元。
中非经贸总部大厦位于长沙片区经开区区块，15分钟车程可通达高铁、机场及长沙主城区。大厦总建筑面积超过10万平方米，提供集办公、展示、交流等多功能的综合性平台。入驻企业可拎包入住，合乎条件的企业还可获得3年租金减免。大厦内将打通出海环节与渠道，提供全方位服务和支持，确保企业快捷、安全地进入非洲市场。
目前，总部大厦吸引超过60家对非经贸合作企业和商协会组织入驻，业务涵盖通讯多媒体、科学技术研发、工程建设、国际交流及贸易孵化等领域。中国通讯多媒体集团全球研发中心及中国区总部项目就是这里面之一，该项目聚焦新能源汽车（智能）驾驶系统、新型风力发电设备和电力管控系统研发等领域，打造国际化产业园，预计未来3年内对非贸易不低于20亿元。
活动当天，马里商务中心在总部大厦揭牌，中心服务企业“走出去、引进来”信息需求，构建交流展览、咨询策划、经贸孵化、文旅促进、金融法律等一体化国际市场服务体系，将成为马里人的“中国之家”。
而推动自贸试验区高水平发展高水平开放，人才是关键。长沙片区通过高水平建设国际青年创业港，吸纳各类国际化的高品质人才来到长沙片区创新创业。
在长沙片区国际青年创业港内，来自马达加斯加的小米正在与客户交谈。去年，她刚刚拿到中南财经政法大学国际贸易专业博士学位。在了解长沙片区出台的支持鼓励留学生创业的政策后，小米成立了长沙瑞奇斯进出口有限公司，公司运转良好。长沙片区党工委副书记、管委会主任谭浩然介绍：“长沙片区创造性地推出了‘创业签’，吸引了大批有意愿、有能力的留学生在湘创业。创业港已设立勇于探索商业模式的公司21家，与26个国家开展了贸易。”
长沙片区对非合作深入推动，在第三届中非经贸博览会期间，发布了8项对非合作创新成果。
今年4月上旬，在湖南、海南两省党政主要领导见证下，湘琼先进制造业共建产业园举行了项目集中签约和开工仪式，湘琼两省联合发布了全国首个工程机械再制造及维修地方标准。
湘琼先进制造业共建产业园是全国首个自由贸易试验区和自由贸易港合作共建产业园，由长沙片区管委会、海南省东方市政府共建共管。
产业园筹建至今一年多时间，硕果频频“出圈”，创造了从签约到开工仅3个月的新速度。
多家落户湘琼先进制造业共建产业园的企业表示，成果背后，离不开长沙片区管委会、湘琼先进制造业共建产业园现场指挥部的倾心付出。
“指挥部为企业着想，让我们放心大胆去海南投资。”湖南湘科控股集团有限公司海南项目负责人刘爱民表示，公司项目投产前需获得国家部委相关资质，指挥部协调海南省、市有关部门成立工作专班来协助申请，并严把合同关，有效为企业规避风险。
“不能只是实现招商数量，更要实现企业‘借道出海’的效益。”长沙自贸临空区招商合作局局长、湘琼先进制造业共建产业园现场指挥部招商组组长谭丽艳说，湘琼先进制造业共建产业园是湖南企业“走出去”“引进来”的重要跳板，省委省政府格外的重视，要全力以赴做好。
招商组深入海南自贸港调研，拜访部门和园区，吃透有关政策，掌握产业现状，重点筛选一批市场在境外、原材料供应链全部或部分在境外的制造业企业，逐一拜访对接，了解企业未来的发展瓶颈和规划，探讨合作契合点，确保企业不但能走出去，还能发展得更好。
据统计，指挥部累计举办、参与园区招商推介活动12场，邀请到会企业360余家，组织企业当地考验查证44批次，出差拜访考察项目60余批次。
零关税、低税率，交通便利，面向全球……在湘琼先进制造业共建产业园，可以构建面向东南亚、中东等重点海外市场的“前店后厂”模式，有效解决湘企进口成本高、出口时效低的痛点，吸引三一重工、中联重科等先进制造业有突出贡献的公司入园。
三一集团基建部海南项目总经理董彦亮表示，公司挖掘机在国内的存量约为40万台，海外有100多万台，通过回收和再制造仍有很大价值。三一将在园区打造全球工程机械回收及再制造基地，预计年底投产，届时年产值将达20亿元。
中联重科海南项目相关负责人说，中联海南国际高端装备产业园项目总投资约6亿元，占地约150亩，将打造高价值工程机械二手设备再制造中心、符合海外市场要求的进口专用底盘及上装部件的轻组装（SKD）工厂以及高端零部件进出口中心等。
湘琼先进制造业共建产业园打造先进制造业融合区、非洲非资源性产品精深加工区、珠宝玉石加工集聚区3个特色片区，将接续努力，为更多湘琼企业搭好“跳板”、做好服务，为打造内陆地区改革开放高地作出新贡献。
长沙片区将以自贸试验区提升战略为引领，提升制度创新水平，推动工程机械再制造维修出口、新型易货贸易、外籍人才资源转化、标准合作等集成式创新；提升产业集群实力，做大做强先进制造业，培育发展生物医药等战略性新兴起的产业；提升对外开放格局，高标准打造湘琼先进制造业共建产业园，努力建设更高水平自贸试验区，为长沙的高水平开放高水平质量的发展作出新的更大贡献。
